{"id":691,"date":"2026-05-27T07:30:49","date_gmt":"2026-05-27T07:30:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.unioviedo.es\/CCOO\/?p=691"},"modified":"2026-05-27T07:33:37","modified_gmt":"2026-05-27T07:33:37","slug":"la-financiacion-de-las-universidades-publicas-una-historia-de-incumplimientos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.unioviedo.es\/CCOO\/?p=691","title":{"rendered":"La financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas: una historia de incumplimientos"},"content":{"rendered":"\n
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CCOO exige al Ministerio de Ciencia, Innovaci\u00f3n y Universidades que cumpla la LOSU y garantice, al menos, el 1% del PIB para la financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n


Sin financiaci\u00f3n suficiente, no hay universidad p\u00fablica. Se supon\u00eda que el art\u00edculo 55 de la Ley Org\u00e1nica 2\/2023 del Sistema Universitario (LOSU) abordaba esta necesidad cuando establece que:
1. Las Administraciones P\u00fablicas dotar\u00e1n a las universidades de los recursos econ\u00f3micos necesarios para garantizar la suficiencia financiera que les permita dar cumplimiento a lo establecido en esta ley org\u00e1nica y asegurar la consecuci\u00f3n de los objetivos en ella previstos
2.Y con el horizonte temporal del a\u00f1o 2030, establece que:
a. Estas administraciones deber\u00e1n destinar, como m\u00ednimo, el 1% del Producto Interior Bruto (PIB) al gasto p\u00fablico en educaci\u00f3n universitaria p\u00fablica en el conjunto del Estado.
b. Y todo ello con el objetivo de la equiparaci\u00f3n progresiva a la inversi\u00f3n media de los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea (UE), que en el a\u00f1o 2024 se situ\u00f3 en el 1,2%.
Esta obligaci\u00f3n legal no es solo un compromiso administrativo, sino una inversi\u00f3n esencial para el desarrollo socioecon\u00f3mico a nivel nacional y auton\u00f3mico, imprescindible para superar la infrafinanciaci\u00f3n estructural del sistema p\u00fablico universitario.
Sin embargo, TODAS las administraciones llevan a\u00f1os sin cumplir con esta obligaci\u00f3n. El mismo ministerio (MICIU) que anunci\u00f3 a bombo y plantillo la creaci\u00f3n el 20 de noviembre de 2024, a\u00f1o y medio despu\u00e9s de que entrara en vigor la LOSU, de una comisi\u00f3n de trabajo para \u201cestablecer el incremento del gasto p\u00fablico para alcanzar el objetivo del 1% del PIB destinado a la financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas\u201d:
\u2794 S\u00f3lo ha convocado dos reuniones de esta comisi\u00f3n, la \u00faltima el pasado 25 de octubre de 2025. Ambas reuniones se han limitado a la presentaci\u00f3n de informes y estudios.
\u2794No ha avanzado ni un mil\u00edmetro en concretar el procedimiento, los criterios o cuestiones tan esenciales como si el 1% del PIB se referencia en el PIB nacional o el auton\u00f3mico.
\u2794No ha realizado ninguna propuesta, no ya de acuerdo, sino tan siquiera de trabajo.
\u2794No se ha fijado ning\u00fan calendario de reuniones.
Y todo ello con la excusa de la supuesta falta de voluntad de alcanzar un acuerdo por parte de las CC.AA. El mismo ministerio que se escandaliza cuando facilita datos como que entre 2009 y 2024 las CC.AA. destinan a sus universidades p\u00fablicas s\u00f3lo el 0,49% del PIB y que las transferencias corrientes a las universidades p\u00fablicas en 2024 fueron un 0,55% de media, no mueve un dedo por poner remedio a esta situaci\u00f3n cuando la LOSU, norma aprobada por un gobierno del mismo color pol\u00edtico que el actual, le obliga a garantizar la suficiencia financiera de las universidades p\u00fablicas. Suficiencia que pasa necesariamente por alcanzar, al menos, el 1% del PIB. En este contexto, la responsabilidad no es s\u00f3lo de las CC.AA.: el Ministerio, por omisi\u00f3n, es igualmente responsable de abandonar a su suerte a las universidades p\u00fablicas.
CCOO viene reclamando de manera reiterada la convocatoria inmediata de esta comisi\u00f3n para fijar un calendario estable y regular de reuniones y para concretar cuestiones esenciales para esta materia como:

1.Si el m\u00ednimo del 1% del PIB se refiere al PIB estatal o al de cada CC.AA. CCOO defiende que la referencia sea al PIB auton\u00f3mico, garantiz\u00e1ndose un mecanismo de financiaci\u00f3n m\u00ednima que puede tomar como referencia el importe del 1% del PIB nacional. Dentro de este compromiso de financiaci\u00f3n, se debe garantizar que el gasto por alumno\/a se sit\u00fae en la media de la UE, lo que supondr\u00eda un incremento medio del 26%.
2.El procedimiento y plazos para alcanzar no solo el 1% del PIB, sino la financiaci\u00f3n media de la UE.
3.El contenido y alcance del principio de suficiencia y la previsibilidad financiera.
4.Las necesidades y fuentes de financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas para dar cumplimiento al mandato legal de prestar un servicio p\u00fablico de calidad y accesible para el conjunto de la sociedad.
5.Aclarar qu\u00e9 se entiende y qu\u00e9 engloba la financiaci\u00f3n estructural basal, la financiaci\u00f3n estructural por necesidades singulares y la financiaci\u00f3n estructural por objetivos. CCOO defiende un modelo que, dentro del respeto a las competencias auton\u00f3micas, garantice una financiaci\u00f3n basal finalista que asegure la estabilidad presente y futura de las universidades p\u00fablicas espa\u00f1olas y su crecimiento.
6.Que la financiaci\u00f3n p\u00fablica, en todas sus modalidades, se destine a la universidad p\u00fablica, prohibiendo \u201cderivaciones\u201d hacia las universidades privadas o hacia f\u00f3rmulas de \u201cconciertos\u201d.
Resulta imprescindible un plan de financiaci\u00f3n conjunto entre el Ministerio y las CC.AA. que garantice la aplicaci\u00f3n de este compromiso, aunque no parece estar entre sus prioridades. No queremos pensar que los actuales responsables del Ministerio dan por terminada la legislatura y que el Ministerio y las CC.AA. est\u00e9n dejando pasar el tiempo para que el mandato contenido en la LOSU sea papel mojado.
La pregunta que debemos hacernos es si queremos una universidad p\u00fablica fuerte o un sistema donde lo privado gane peso mientras lo p\u00fablico se debilita. Si no se garantiza una financiaci\u00f3n suficiente, se obligar\u00e1 a las universidades p\u00fablicas a buscar cada vez m\u00e1s financiaci\u00f3n externa, que podr\u00e1 condicionar u orientar la actividad p\u00fablica universitaria hacia criterios de rentabilidad econ\u00f3mica, haciendo de la educaci\u00f3n superior un espacio cada vez m\u00e1s condicionado por intereses privados. Y esto es el resultado de una estrategia pol\u00edtica sostenida en el tiempo para convertir la universidad p\u00fablica en objeto de negocio.
CCOO hace un llamamiento a la responsabilidad de todos los actores con capacidad de decisi\u00f3n para afrontar de una vez por todas las serias carencias en la financiaci\u00f3n de las universidades p\u00fablicas que ponen en peligro su papel de servicio p\u00fablico y de nivelador social. Apelamos a que los distintos intereses pol\u00edticos no afecten a la resoluci\u00f3n del problema de la infrafinanciaci\u00f3n de la universidad p\u00fablica. No nos podemos permitir seguir esperando a soluciones que nunca llegan mientras asistimos al deterioro permanente del modelo p\u00fablico universitario.
La universidad p\u00fablica de calidad es un bien de todas y todos, que constituye una de las principales formas de contribuci\u00f3n al progreso social. Desde CCOO reclamamos al MICIU que cumpla con sus obligaciones y garantice una financiaci\u00f3n realista que posibilite un servicio p\u00fablico de calidad, sostenible y accesible al conjunto de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n